文件公告

关于加快推进全市青年志愿者工作的意见

时间：2010年03月30日信息来源：本站原创字体：大中小

各区县团委，市属团组织：

近年来，我市各级团组织紧密围绕党政中心工作，广泛动员团员青年及社会大众积极开展各项志愿服务活动，取得了良好社会效果。志愿服务正在成为广大人民群众特别是青少年完善自我、服务他人、服务社会的有效途径。但是，由于我市的志愿服务还存在专门工作力量薄弱、服务活动项目单一、工作机制尚未健全等问题，影响和制约着志愿服务的深化。为进一步发挥共青团在构建和谐社会中的重要作用，不断推动志愿服务向前发展，团市委就加快推进全市青年志愿者工作提出如下意见。

一、加快推进青年志愿者工作的指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，围绕构建社会主义和谐社会的主题，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，着力壮大志愿服务队伍，着力建立志愿服务体系，着力完善工作运行机制，推动我市志愿服务工作有一个质的提升。

（二）基本原则。坚持自愿参与和社会倡导相结合，既尊重青年的服务意愿，又强调其社会责任，鼓励青年和社会大众热情参与；坚持志愿服务社会与实现个人发展相结合，让青年在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干；坚持项目化和社会化相结合，整合社会各方资源，有针对性地设计项目、开展活动，使志愿服务与政府服务、市场服务相衔接，促进可持续发展。

（三）工作目标。建立健全青年志愿者组织服务体系和工作运行机制，实现志愿服务供给与需求的良好对接，使我市志愿服务工作向规范化、专业化、常态化方向发展。力争用三年时间打造青年志愿者服务工作品牌，使志愿服务逐步成为眉山人民的自觉行动和生活方式。

二、加快建立完善青年志愿者组织服务体系

全市各级团组织要从基础性的工作措施入手，发挥团组织政治优势、组织优势和网络优势，健全和完善各级青年志愿者组织，打牢志愿服务的根基。

（一）建立青年志愿者协会。建立眉山市青年志愿者协会，区县、市级相关部门建立志愿者分会，有条件的可成立青年志愿者协会。青年志愿者协会的职能是：规划、管理和指导全市青年志愿者工作；统筹协调各地青年志愿者服务站工作；制定全市青年志愿者服务的重大项目和保障工作；建立青年志愿者数据库，实施青年志愿者在线管理。

（二）建设标准化志愿服务站。今年要在全市范围内建立标准化志愿服务站15个，重点在人群密集地、街道、社区、学校建立，承担招募志愿者，对志愿者进行注册登记和培训，收集本辖区内志愿服务需求信息，组建志愿服务队开展志愿服务等工作。每个标准化志愿服务站将由市上补助建设经费3万元左右，以实物设施设备的方式下拨。全市各个标准化志愿服务站的确定采取项目化运作方式，市上不直接分配名额指标，采取面向社会招标的形式，由区县团委、有关单位及组织自行申报，填写项目申报表（附后），提出建设项目和方案，一并报团市委核查确定后配备相应设施。标准化志愿服务站的建设须按照一定的要求、程序进行，标准工作要求、流程详见附件。

（三）建设志愿者服务基地。依托各类爱国主义教育基地、福利院、敬老院、博物馆、公寓、公共绿地、旅游景点、学校、留守儿童之家、市民广场等单位和公共场所，授牌命名一批全市志愿者服务基地。各级团组织要积极协助基地开展好志愿服务场所建设、服务岗位设置、服务需求对接等工作，组织志愿服务站、服务队与志愿服务基地签订长期服务协议，争取基地为志愿服务提供便利条件，并安排专人对志愿者每次服务情况进行登记，按季度上报基地所在地团委，及时对志愿者进行考核表彰。

（四）建立青年志愿者服务队。志愿服务团队是团组织和上级志愿服务组织领导下的基层组织，全市有团组织的地方都应建立青年志愿者服务队。市、县区要以行业、区域、专业分类别，组建一个市、县区、乡镇（街道、单位、学校）三级组织相互补充、协调管理的青年志愿者队伍体系，并重点扶持几支专业化程度高、社会影响大、服务效果好的志愿者服务队。青年志愿者服务队须具备“六个有”：有相对稳定的青年志愿者队伍；有青年志愿者组织旗帜；有明显的青年志愿者标识（徽章、帽子），志愿者袖套和衣服等视情况而定；有青年志愿者组织服务工作手册；有开展志愿服务活动的措施和制度；有相对固定的志愿服务项目。

三、加快建立健全青年志愿者工作运行机制

建立健全我市青年志愿者工作机制，发展壮大青年志愿者队伍，把松散的青年志愿者纳入统一管理，实现志愿服务的网络化、规范化，是加强志愿者工作的重要任务。

（一）进行志愿者注册登记。要加强对志愿者的宣传动员和信息管理，建立眉山青年志愿者网络服务平台，并充分发挥各志愿服务站在志愿者注册中的基础性作用，开展志愿者注册登记工作，建立青年志愿者协会——青年志愿者服务站——青年志愿者服务队（总队）三级志愿者信息管理系统。今年全市共注册志愿者40000人。各级团组织和志愿者组织要按照志愿者登记的专业、特长、服务意向、服务区域等进行分类管理，做到信息真实、分类合理、便于组织、服务便捷。注册登记具体程序及要求附后。

（二）开展主题志愿服务活动。要围绕城乡环境综合治理、创模创卫、农村大变样、关爱留守学生、大型会节、青年就业创业等党政中心工作，确定一批效果明显、影响广泛的志愿服务项目，建立志愿服务项目库，开展志愿服务活动，不断做深做实，打响志愿服务品牌。今年全市要重点以“城乡环境共清洁，革除陋习我行动”为主题，统一开展好城市环境清洁和文明卫生、文明经营、文明交通劝导等志愿服务活动，建立长效服务机制，再掀城乡环境综合治理高潮。要根据实际情况帮助青年志愿者合理、规范、长期地开展服务，努力把青少年参与志愿服务的热情和积极性保护好、引导好、发挥好。广大青年志愿者要积极参加各级志愿者组织开展的各类活动，由所在的志愿者组织做好活动记录，并于每年年底将参加志愿者活动的情况汇总后反馈给上级志愿者组织。

（三）建立志愿服务培训、管理、考评、激励机制。要根据志愿服务项目的要求，依托部门、行业协会、专门学会和基层宣传教育阵地，对志愿者进行相关知识和技能培训，特别重视志愿者骨干的培养，使他们成为志愿服务的中坚力量。全市今年要培训志愿者2500人。要积极探索志愿者管理机制，出台志愿者管理的相关办法，组织青年志愿者合理安排服务时间和服务任务，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。要制定全市青年志愿者考评办法，做好青年志愿者组织及志愿者服务情况的统计、认定，定期评选表彰一批优秀青年志愿者组织和优秀青年志愿者。

各级团组织可按照本实施意见，结合本地本单位实际，制定具体贯彻实施意见，以推进我市青年志愿者工作的不断向前发展。

附：1、眉山市青年志愿者相关任务分配表；

2、眉山市青年志愿者注册登记具体程序及要求；

3、眉山市青年志愿者注册登记表

4、眉山市标准化志愿服务站项目申报表；

5、眉山市标准化志愿服务站建设基本标准及工作流程；

6、眉山市志愿服务需求岗位登记表；

共青团眉山市委

2010年3月22日

附1：

眉山市青年志愿者相关任务分配表

区县	服务站点建设（个）	招募志愿者人数（人）	命名服务基地（个）	专业志愿服务队伍（支）	培训志愿者（人）
东坡区	3	10000	5	5	500
仁寿县	3	10000	5	5	500
彭山县	2	6000	4	4	400
洪雅县	2	4000	4	4	400
丹棱县	1	3000	2	2	200
青神县	1	3000	2	2	200
高职院	1	2000	1	1	100
市属团组织	2	2000	2	2	200
合计	15	40000	25	25	2500

附2：

眉山市青年志愿者注册登记具体程序及要求

一、注册机构
　　眉山市青年志愿者协会或县级及以上团组织、志愿者组织为志愿者注册机构，负责志愿者注册管理工作。机构健全、制度完备的县级以下基层团组织、志愿者服务站等组织，可经所在县级及以上团组织、志愿者组织授权开展志愿者注册工作。
    二、注册的方式及程序
    志愿者登记注册采取书面注册和网上注册相结合的方式，可以个人直接登记注册，也可以集体统一报名、个人分别登记注册。
    个人书面登记注册程序：
　　报名者持本人身份证或工作证、学生证等有效证件到注册组织提出申请并填写《眉山市青年志愿者注册登记表》→注册组织按照注册志愿者的基本条件对报名申请者情况进行审核、认定→注册组织对审核合格的志愿者进行规定项目的培训并组织考核，向考核合格者颁发标明注册号等内容的“中国志愿者注册登记证”等相关证件物品→注册组织建立注册志愿者档案。

个人网上登记注册程序：

登录眉山青年网www.msyouth.cn→点击进入“眉山志愿者”→ 点击“志愿者注册”进行登记→注册组织按照注册志愿者的基本条件对报名申请者情况进行审核、认定→志愿者到被分配的服务区域志愿者服务站领取相关证件物品→注册组织建立注册志愿者档案
三、志愿者注册号的编号管理
　　抓好志愿者注册号的编号管理工作是注册志愿者制度的重要环节，每名志愿者只能注册一次，注册志愿者的注册号永久使用，因特殊情况要注销注册号的，被注销的号码原则上也不重新使用。为了加强编号工作的管理，采取市上统一分配各区（县）、直属单位注册号段，再由各区（县）团委、直属单位团组织向被授权的基层团组织、青年志愿者组织分配注册号段的方式进行，已经实施志愿者注册制度的地区，要纳入此次统一发号序列，各区县团委、直属单位团组织、基层团组织不得擅自编号。编号分配如下：

地方	编号	地方	编号
市级	MS620000001--MS620099999	青神县	MS620400001—MS620499999
东坡区	MS620100001--MS620199999	仁寿县	MS620500001—MS620599999
丹棱县	MS620200001—MS620299999	彭山县	MS620800001--MS620899999
洪雅县	MS620300001--MS620399999

（注：市直各单位团组织志愿者注册号由市青年志愿者协会具体分配号码段）
四、注册登记证等的发放
　　中国志愿者注册登记证（胸章）是注册志愿者制度的主要标志，由志愿者持有，作为志愿者参加服务的基本凭证。注册登记证内容包括三部分：一是志愿者本人情况，即姓名、性别、出生、注册号、单位、联系方式、服务意向及照片等；二是注册单位的基本情况，即注册单位的联系电话、地址、注册日期及盖章；三是志愿者的年度服务时间记录。注册登记证的封面为蓝色，上横排“中国志愿者”（楷体），下竖排“注册登记证”（宋体）字样，中间是象征志愿者的“心、手、和平鸽”标志。胸章为镀金色，尺寸为2CM×6.5CM。胸章上左侧是志愿者的“心·手·和平鸽”标志，标志四周为红色；右侧上方为“中国志愿者”（仿宋）字样，字体呈红色；下方为注册号。
　　注册登记证（胸章）由市青年志愿者协会统一发放，根据团区（县）委、青年志愿服务站、青年志愿者服务队所属团组织及基层团组织申请数量（原则上与注册号的申请数量一致，可同时进行）集中发放，各志愿者服务组织要按照注册登记证上所列内容认真填写，并及时向注册志愿者颁发，已经实施注册制度的团组织，要逐步使用全国统一的注册登记证（胸章）。志愿者注册登记证（胸章）是注册志愿者制度的辅助标志，由志愿者在从事志愿服务时佩戴，作为受服务对象和公众识别的特征。

附3：

眉山市青年志愿者注册登记表

志愿者编号（注册机构填写）：【】填表日期：年月日

姓名

性别

出生年月

民族

文化

程度

贴照片

（一寸免冠照）

专业

职务

职称

政治面貌

爱好

特长

通讯

地址

联系

电话

邮编

身份

证号

服务经历

有否参加过志愿者服务、培训活动：□无 □有类型

职业分类

公务员

□ 正处级以上 □副处级 □正科级 □副科级 □科员

学生

□ 初中 □高中（职高） □中专（技校） □大专 □大学及以上

企事业单位

□ 医护人员 □教师 □科技人员 □新闻媒体 □金融保险 □电力通信

□其他

民营企业

□ 管理人员 □技术人员

自由职业

□ 个体工商户 □农村青年 □待就业青年

其他

服务意向

请在你愿意参加的志愿服务项目前面打勾（可多项）：

扶贫助困

□ 帮助贫困青少年上学 □帮助残疾人 □帮助孤寡老人 □帮助孤儿 □义务家教 □关爱外来务工子女 □关爱留守儿童 □扶贫 □其他

环境保护

□ 植树造林 □创模创卫 □城乡环境综合治理 □白色垃圾治理 □野生动物保护 □水土治理

医疗卫生服务

□ 禁毒防艾宣传 □无偿献血 □医疗护理 □健康知识宣传

青少年维权

□ 法律援助 □心理辅导 □问题青少年帮教 □服刑人员子女关爱 □其他

大型赛会

□ 礼宾接待 □语言翻译 □交通服务 □安全保卫 □医疗卫生 □观众服务

□沟通联络 □竞赛组织支持 □场馆运行支持 □新闻运行支持 □文化活动组织支持 □城市运行 □其他

抢险救灾

□ 医疗救护 □心理辅导 □赈灾物资运送 □灾民安置 □灾后重建 □其他

文艺宣传

□乐器演奏 □舞蹈 □唱歌 □主持 □策划 □摄影

就业创业

□就业培训 □创业培训 □提供担保 □帮助贴息 □提供就业见习岗位 □信息宣传 □其他

其他

个人

技能

专长

请在你认为你自己具有较好的技能前面打勾（可多项）：

□演讲、主持 □翻译 □普通话 □书法 □绘画 □摄影 □法律 □舞蹈 □音乐 □乐器演奏 □体育运动 □户外探险 □驾驶 □营养保健及医疗护理 □推拿按摩 □手工品制作 □家电维修 □编辑写作 □培训授课 □文化辅导 □科学 □处事应变 □社交外联 □人事管理 □财务管理 □舞台管理 □电脑应用 □创意策划 □美术设计 □网页/多媒体制作 □其他：

服务时间

□ 随时通知 □提前通知即可调整

时段

周一

周二

周三

周四

周五

周六

周日

上午

□

下午

□

晚上

□

所在

区域

东坡区

□ 眉山职业技术学院 □新区

南

□中心城区西北区、秦家、多悦、悦兴、尚义、

万胜、白马、广济、象耳、盘鳌

□中心城区东北区、土地、太和、富牛

□中心城区西南区、三苏、崇仁、永寿、

松江、思蒙、修文

□

东

环湖路

西

雕像

中心城区东南区、金花、复兴、柳圣、

崇礼、复盛

仁寿

□ 城区 □乡镇

彭山

□ 城区 □乡镇□四川锦江学院

北

洪雅

□ 城区 □乡镇

丹棱

□ 城区 □乡镇

青神

□城区 □乡镇

志愿者誓词：

我愿意成为一名光荣的志愿者。我承诺：尽已所能，不计报酬，帮助他人，服务社会。践行志愿精神，传播先进文化，为建设团结互助、平等友爱、共同前进的美好社会贡献力量。

申请人签字：年月日

眉山

市志

愿者

协会

意见

（签章）

年月日

备注

附4：

眉山市标准化志愿服务站项目申报表

填报单位：（盖章）年月日

站点名称
所在地
项目负责人		联系电话
项目实施主体
项目受益人群
项目目标
项目预期效果
项目所需设施设备预算
项目执行委员会意见	拟资助金额：审批人：年月日
团市委意见	资助金额：审批人：年月日