不等不靠 超额提前完成困难学生救助工作

按照市委、市政府《关于大力实施 2009 年十项民生工程的通知》的总体安排，团市委在上级无任何救助项目和资金的情况下，不等不靠，主动多次向企业家汇报贫困青少年学习状况，在团市委的多方协调下，企业共捐赠贫困学生救助金 211 万元，帮助 2074 名困难学生上学，完成目标任务的 138% 。其中禾森电力有限公司黄锐捐赠 150 万元，恒泽动力有限公司陈志忠捐赠 60 万元。这是全省团组织依托社会力量救助学生人数最多的市州。

为了将民生工程组织好、实施好，切实把最需要帮助的学生关爱起来，我委着重在普遍性、公开性、实效性上下功夫，取得明显成效。

一、突出普遍性，救助工作点多面广

全市制作了宣传海报 2000 张，展板 3 个，发送短信 2000 条。在眉山青年网上开设了救助专栏，眉山电视台、眉山日报社等媒体宣传报道 8 次，市、县、乡镇、村（社区）、学校五级组织广泛动员，社会各界知晓度和关注度明显提高。全市共收集救助申请表 6540 份，接听咨询电话 3000 多人次。在基层把关审核后，救助的 2074 名学生，小学生 488 名，中学生 945 名，大学生 641 名；残疾家庭的学生 351 名，孤儿 122 名，单亲家庭学生 312 名，服刑人员子女 34 名。学生分别来自 119 个乡镇 1150 个村社， 92.3 % 乡镇的贫困学生得到救助，救助面比去年扩大 25% 。

二、突出公正性，救助工作民主、客观

根据学生申报，需要救助金 512 万元。仅有的救助金不能全部满足申请学生的需求。我委严格把好入口关、审核关、督查关，保证救助资金用在刀刃上。一是明确标准。明确救助学生必须是学习成绩名列全班前三分之一名，家庭户均收入在 3000 元以内，并且要有学校和村（社区）证明，二者缺一不可。对于残疾学生或残疾家庭学生、孤儿、单亲家庭学生优先救助。二是严格程序。学生情况核实，按照学校、村组证明 — 乡镇初审 — 区县团委复核 — 公示 — 回访五个环节进行。乡镇团委书记与每一位申请学生见面，了解学习生活状况。区县团委选 2—3 个乡镇复核后，在乡镇、村社、学校和眉山青年网上同时公示，接受群众监督。发放救助金时根据回访表再次复核学生情况。三是严格督查。 9 月 3 日，团市委分为 6 个督查组深入 6 区县 24 个乡镇对 100 名拟受助学生进行走访，取缔 2 名受助学生资格。资金发放结束后，电话抽查救助金发放到位情况。如有违规行为，对责任人通报批评。

严格的程序、科学的管理，杜绝了关系户、人情户，确保资金发放的公开、透明、公正。发放资金中没发生一例上访事件。

三、突出实效性，救助工作持续化发展

今年，我委将一次性救助与长期关爱相结合，将关心学生生活困难与关心学生心理健康相结合，促进受助学生全面健康发展。一是聘请专业心理辅导老师为 120 名受助学生代表开展 “ 感恩自强 ” 心理辅导活动，通过引导受助学生向捐方写信，汇报学习生活情况，鼓励学生感恩自强，报效社会。二是乡镇团委组建由大学生村官、西部计划志愿者组成的贫困学生关爱团，每月至少走访慰问一次，开展心理抚慰、学习辅导、生活扶助，将关爱长期持久传递下去。

受助学生蹇小艳说： “ 我被救助，我很幸运，参加心理辅导课，我更高兴，了解了自我，增强了自信。 ”