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关于眉山团市委2014年部门决算编制的说明
按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
（一）基本职能：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱之一，主要履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益四项职能。共青团眉山市委由中共眉山市委和共青团四川省委领导。其主要职责是：
1、领导眉山市共青团工作，领导全市青联、青企、学联和少先队工作，对全市青年社团组织进行指导和管理。
2、参与制定眉山市青少年事业发展规划和青少年工作政策、意见，对眉山市青少年活动阵地，青少年服务机构的建设等事务进行规划和管理。
3、协助市委、市政府处理、协调与青少年利益相关的事务。
4、调查青年思想动态和青年工作状况，研究青少年工作，青少年工作理论和思想教育问题，开展各种活动。
5、协助政府教育部门做好大、中、小学生的教育管理。
6、参与制定眉山市有关青年统战工作的政策，做好全市青年统战对象的团结教育工作。
7、会同有关部门负责与国外青少年团体，政府机构和其他友好团体的交流工作。
8、承办市委、市政府和团省委交办的有关事项。
（二）2014年重点工作完成情况介绍
系统推进青年就业创业。采取1+X（创业青年+技能培训+创业资金+结对导师+孵化基地）创业扶持模式，帮助更多的青年更好的实现就业创业。建立300万元眉山青年创业基金，作为担保向创业青年发放贷款1500万元，无抵押贷款额度放大为20万元，利率9%—9.15%，已为8名创业青年发放担保贷款68万元；优选30名有朝气、有干劲、善学习、善思考的创业青年，安排创业导师进行“一对一”或“多对一”定向孵化；建立实体商业、电子商务、蔬菜、花卉、竹编、茶叶、藤椒等7个青年创业基地。6月20日，团市委邀请北京艾瑞集团总监王岳来眉作《中国电子商务产业数据分析及发展趋势研究主题报告》。培养农村青年致富带头人、乡村创富好青年54名；举办竹编艺术、信息化技术、家政服务、汽车维修等培训班132期，培训能人7800人。发放400余万元青年小额贷款，扶持68名青年成功创业。YBC扶持大学生村官创业项目数16个，到位无息贷款78万元，居全省第一。与人社等部门共同建立高校毕业生就业见习基地30个，组织131名青年上岗实习。探索“1237”青年就业创业服务模式，团省委刘会英书记批示并转发通报。该工作也得到市委书记李静、市长宋朝华批示。
“新媒体”拓展青少年思想引领新形式。动员眉山主流网站从业青年、网络青年领袖筹建市新媒体从业青年联盟。拍摄“微”视频，《80，90》、《传承》等5部青春励志视频吸引万名青年点击。开设网络“微”访谈，每月邀请眉山先锋人物、成功人士与青年网上访谈，传递青春正能量。建立了网络、微博、微信、手机报四维一体网络宣传平台，组建了400人网络宣传员队伍。眉山团市委腾讯微博活跃程度仅次于眉山市政微博“微眉山”，排名全市第二。眉山团市委微信公众平台现有粉丝近5000人，分设了V服务、V活动、V公益三个板块，每周推送2—3次信息，将思想引领、公益活动、青年服务有机结合。成功策划了六一微博话祝福活动、七彩成长营和周末体验微信报名等活动20余次，提升共青团工作传播度和认可度。
开创品牌全方位服务青少年成长成才。青年服务直通车启动以来，5000余名青年先后成为会员，长期享受15个合作商家折扣服务。社区环保换一换坚持每月一次，吸引2000名青少年将废塑料品废报换取绿色植物，增强环保意识。七彩成长营每半月一次，运用消防支队、工厂、敬老院、农庄等实践基地作用，让青少年体验生活，感悟社会，增进亲子关系。“我是城市小主人”城市体验每月两次，为城区上万名少先队员及家长提供园林、环卫、文明劝导等岗位的主题体验教育活动，帮助家长加强对孩子的认同感。中学共青团工作被团中央书记处书记傅振邦3次肯定性批示。
全力扶持青年公益组织发展。依托市群团服务中心，开展服务青年公益组织、发布公益项目和组织公益行动三项重点工作。下发了《关于全市青年社会组织调查摸底工作的通知》，重点对全市备案类青年社会组织、民政部门登记注册的青年社会组织、青年自组织3类青年社会组织进行摸底统计，初步统计全市共有65家青年社会组织愿意与共青团开展合作。在青联换届中，新增社会组织界别，8名社会组织负责人成为青联委员。先后帮助5个社会组织办理项目落地、人员联系、民政注册等事项。团市委率先试点购买公益组织服务，通过项目比选，公众投票，集中补助15个示范公益项目，每个1万元，重点项目20个，每个5000元，后备项目20个，每个1000元。力争在2014年孵化5个典型青年公益组织。
倡树志愿新风。全市扶持眉山爱心联盟、螺丝帽、8090爱心点滴、反扒等青年公益组织，长期服务社区居民，特别是社区环保“换一换”吸引1.5万名青少年将家里的废塑料瓶、废报纸换领绿色植物，志愿服务让居民感受到社会温暖。同时采取“宣传引导居民参与服务—取得爱心积分—兑换公益服务（物品）”的运行模式，激励群众主动参与社会社区管理服务，这一模式被中国青年报大篇幅报道。今年暑假期间，开展“快乐学校”—百支大学生服务队赴眉关爱留守学生活动，包括北京大学、清华大学以及西南交通大学在内的50多所高校的100支志愿者队伍前来开展7-10天的留守学生关爱活动，实现了关爱活动全市广覆盖、星级留守学生之家全覆盖。东坡岛青年志愿者文明宣导活动主动作为突出“快”，宣传做足“广”，劝导展现“柔”，服务力求“实”，仅12月就有3500余名青年志愿者上岛服务，相关工作获得市委书记李静2次肯定批示。全市招募注册志愿者1.1万余名，建立15个服务站和28个服务基地，组建16支专业服务队。
全力救助弱势青少年。实施“爱心圆梦”工程，筹资39万元，救助111名大学新生上学；实施“新年心愿•青春微力量”大型公益暖冬行动，2014年帮助完成2710个贫困学生心愿，折合现金137.1万元。广州蒙尔特公司捐赠3.2万元，帮助80名学生上学；争取上级捐赠13万元赠送1100名贫困学生爱心包。争取团省委、中青基会、省青基会支持，2014年筹资8万修建快乐图书室8所，确定修建仁寿汪洋红阳村小、凤陵乡坪园村小、洪雅柳新小学、柳江赵河小学、丹棱双桥小学5所希望学校，合计295万元。创建“星级留守学生之家” 83所，建立30所快乐学校，1万名志愿者与1万名留守学生结对。
分级分类推进基层共青团工作制度。按照市委“统筹城乡，四种模式”，把全市131个乡镇（街道）划分为“工”“城”“农”“游”四种类别，分别建立工作推进制度，实现“青年在困难时想得起，找得到，靠得住的团组织”的目标。以“工”为主的基层团组织，建立多个企业团组织、青年社团和青年自组织等组织，借助组织、人员、智力优势，联系、服务和影响企业青年。以“城”为主的基层团组织，深入院落、楼栋发展志愿服务队伍，带动居民参与社区活动。以“农”为主的基层团组织，开展订单式技能培训，促进农村青年就业；留守儿童结对全覆盖、服务个性化、关爱机制化。 以“游”为主的基层团组织，打造青字号农家乐，体现共青团青春元素；开展青年志愿者服务景区行，提升景区文明指数。目前，已在42个乡镇开展工作试点，将实现所有乡镇（街道）全覆盖。
健全共青团工作考核和保障机制。将共青团工作纳入目标绩效考核和党建工作重要内容，把班子配备、人员经费、民生工程纳入考核内容，增加工作主动性。团市委每年对区县和市属团组织进行单项考核，每月通报一次重点工作和民生工程完成情况。每年区县委常委会听取一次工作汇报，全面落实共青团专项经费和乡镇和街道团委每年2万元工作经费。
二、部门概况
团市委内设办公室、组宣部、工农青年部、学少部4个中层机构，下属参照公务员法管理的事业单位1个。
三、收支决算总体情况
2014年团市委收入决算总额为345.71万元，其中：当年财政拨款收入341.71万元。
2014年团市委支出决算总额为277.35万元，其中：一般公共服务支出267.19万元，医疗卫生4.31万元，住房保障支出5.85万元。
四、财政拨款支出决算情况
团市委财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市共青团事业发展相关工作。
基本支出，是用于保障团市委机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出，是用于保障团市委机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）一般公共服务支出267.19万元，主要用于保障团市委及其下属事业单位正常运转，支持本单位履行工作职能，保障基本支出和项目支出需要。
（二）医疗卫生支出4.31万元，主要用于机关干部职工医疗保险费用。
（三）住房保障支出5.85万元，主要用于按规定缴存干部职工住房公积金。
附表一：2014年收支决算总表
附表二：2014年财政拨款支出决算表
附表三：2014年人员支出财政拨款决算表
附表四：2014年日常公用支出财政拨款决算表
附表五：2014年对个人和家庭补助支出财政拨款决算表
一、基本职能及主要工作
（一）基本职能：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱之一，主要履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益四项职能。共青团眉山市委由中共眉山市委和共青团四川省委领导。其主要职责是：
1、领导眉山市共青团工作，领导全市青联、青企、学联和少先队工作，对全市青年社团组织进行指导和管理。
2、参与制定眉山市青少年事业发展规划和青少年工作政策、意见，对眉山市青少年活动阵地，青少年服务机构的建设等事务进行规划和管理。
3、协助市委、市政府处理、协调与青少年利益相关的事务。
4、调查青年思想动态和青年工作状况，研究青少年工作，青少年工作理论和思想教育问题，开展各种活动。
5、协助政府教育部门做好大、中、小学生的教育管理。
6、参与制定眉山市有关青年统战工作的政策，做好全市青年统战对象的团结教育工作。
7、会同有关部门负责与国外青少年团体，政府机构和其他友好团体的交流工作。
8、承办市委、市政府和团省委交办的有关事项。
（二）2014年重点工作完成情况介绍
系统推进青年就业创业。采取1+X（创业青年+技能培训+创业资金+结对导师+孵化基地）创业扶持模式，帮助更多的青年更好的实现就业创业。建立300万元眉山青年创业基金，作为担保向创业青年发放贷款1500万元，无抵押贷款额度放大为20万元，利率9%—9.15%，已为8名创业青年发放担保贷款68万元；优选30名有朝气、有干劲、善学习、善思考的创业青年，安排创业导师进行“一对一”或“多对一”定向孵化；建立实体商业、电子商务、蔬菜、花卉、竹编、茶叶、藤椒等7个青年创业基地。6月20日，团市委邀请北京艾瑞集团总监王岳来眉作《中国电子商务产业数据分析及发展趋势研究主题报告》。培养农村青年致富带头人、乡村创富好青年54名；举办竹编艺术、信息化技术、家政服务、汽车维修等培训班132期，培训能人7800人。发放400余万元青年小额贷款，扶持68名青年成功创业。YBC扶持大学生村官创业项目数16个，到位无息贷款78万元，居全省第一。与人社等部门共同建立高校毕业生就业见习基地30个，组织131名青年上岗实习。探索“1237”青年就业创业服务模式，团省委刘会英书记批示并转发通报。该工作也得到市委书记李静、市长宋朝华批示。
“新媒体”拓展青少年思想引领新形式。动员眉山主流网站从业青年、网络青年领袖筹建市新媒体从业青年联盟。拍摄“微”视频，《80，90》、《传承》等5部青春励志视频吸引万名青年点击。开设网络“微”访谈，每月邀请眉山先锋人物、成功人士与青年网上访谈，传递青春正能量。建立了网络、微博、微信、手机报四维一体网络宣传平台，组建了400人网络宣传员队伍。眉山团市委腾讯微博活跃程度仅次于眉山市政微博“微眉山”，排名全市第二。眉山团市委微信公众平台现有粉丝近5000人，分设了V服务、V活动、V公益三个板块，每周推送2—3次信息，将思想引领、公益活动、青年服务有机结合。成功策划了六一微博话祝福活动、七彩成长营和周末体验微信报名等活动20余次，提升共青团工作传播度和认可度。
开创品牌全方位服务青少年成长成才。青年服务直通车启动以来，5000余名青年先后成为会员，长期享受15个合作商家折扣服务。社区环保换一换坚持每月一次，吸引2000名青少年将废塑料品废报换取绿色植物，增强环保意识。七彩成长营每半月一次，运用消防支队、工厂、敬老院、农庄等实践基地作用，让青少年体验生活，感悟社会，增进亲子关系。“我是城市小主人”城市体验每月两次，为城区上万名少先队员及家长提供园林、环卫、文明劝导等岗位的主题体验教育活动，帮助家长加强对孩子的认同感。中学共青团工作被团中央书记处书记傅振邦3次肯定性批示。
全力扶持青年公益组织发展。依托市群团服务中心，开展服务青年公益组织、发布公益项目和组织公益行动三项重点工作。下发了《关于全市青年社会组织调查摸底工作的通知》，重点对全市备案类青年社会组织、民政部门登记注册的青年社会组织、青年自组织3类青年社会组织进行摸底统计，初步统计全市共有65家青年社会组织愿意与共青团开展合作。在青联换届中，新增社会组织界别，8名社会组织负责人成为青联委员。先后帮助5个社会组织办理项目落地、人员联系、民政注册等事项。团市委率先试点购买公益组织服务，通过项目比选，公众投票，集中补助15个示范公益项目，每个1万元，重点项目20个，每个5000元，后备项目20个，每个1000元。力争在2014年孵化5个典型青年公益组织。
倡树志愿新风。全市扶持眉山爱心联盟、螺丝帽、8090爱心点滴、反扒等青年公益组织，长期服务社区居民，特别是社区环保“换一换”吸引1.5万名青少年将家里的废塑料瓶、废报纸换领绿色植物，志愿服务让居民感受到社会温暖。同时采取“宣传引导居民参与服务—取得爱心积分—兑换公益服务（物品）”的运行模式，激励群众主动参与社会社区管理服务，这一模式被中国青年报大篇幅报道。今年暑假期间，开展“快乐学校”—百支大学生服务队赴眉关爱留守学生活动，包括北京大学、清华大学以及西南交通大学在内的50多所高校的100支志愿者队伍前来开展7-10天的留守学生关爱活动，实现了关爱活动全市广覆盖、星级留守学生之家全覆盖。东坡岛青年志愿者文明宣导活动主动作为突出“快”，宣传做足“广”，劝导展现“柔”，服务力求“实”，仅12月就有3500余名青年志愿者上岛服务，相关工作获得市委书记李静2次肯定批示。全市招募注册志愿者1.1万余名，建立15个服务站和28个服务基地，组建16支专业服务队。
全力救助弱势青少年。实施“爱心圆梦”工程，筹资39万元，救助111名大学新生上学；实施“新年心愿•青春微力量”大型公益暖冬行动，2014年帮助完成2710个贫困学生心愿，折合现金137.1万元。广州蒙尔特公司捐赠3.2万元，帮助80名学生上学；争取上级捐赠13万元赠送1100名贫困学生爱心包。争取团省委、中青基会、省青基会支持，2014年筹资8万修建快乐图书室8所，确定修建仁寿汪洋红阳村小、凤陵乡坪园村小、洪雅柳新小学、柳江赵河小学、丹棱双桥小学5所希望学校，合计295万元。创建“星级留守学生之家” 83所，建立30所快乐学校，1万名志愿者与1万名留守学生结对。
分级分类推进基层共青团工作制度。按照市委“统筹城乡，四种模式”，把全市131个乡镇（街道）划分为“工”“城”“农”“游”四种类别，分别建立工作推进制度，实现“青年在困难时想得起，找得到，靠得住的团组织”的目标。以“工”为主的基层团组织，建立多个企业团组织、青年社团和青年自组织等组织，借助组织、人员、智力优势，联系、服务和影响企业青年。以“城”为主的基层团组织，深入院落、楼栋发展志愿服务队伍，带动居民参与社区活动。以“农”为主的基层团组织，开展订单式技能培训，促进农村青年就业；留守儿童结对全覆盖、服务个性化、关爱机制化。 以“游”为主的基层团组织，打造青字号农家乐，体现共青团青春元素；开展青年志愿者服务景区行，提升景区文明指数。目前，已在42个乡镇开展工作试点，将实现所有乡镇（街道）全覆盖。
健全共青团工作考核和保障机制。将共青团工作纳入目标绩效考核和党建工作重要内容，把班子配备、人员经费、民生工程纳入考核内容，增加工作主动性。团市委每年对区县和市属团组织进行单项考核，每月通报一次重点工作和民生工程完成情况。每年区县委常委会听取一次工作汇报，全面落实共青团专项经费和乡镇和街道团委每年2万元工作经费。
二、部门概况
团市委内设办公室、组宣部、工农青年部、学少部4个中层机构，下属参照公务员法管理的事业单位1个。
三、收支决算总体情况
2014年团市委收入决算总额为345.71万元，其中：当年财政拨款收入341.71万元。
2014年团市委支出决算总额为277.35万元，其中：一般公共服务支出267.19万元，医疗卫生4.31万元，住房保障支出5.85万元。
四、财政拨款支出决算情况
团市委财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市共青团事业发展相关工作。
基本支出，是用于保障团市委机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出，是用于保障团市委机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）一般公共服务支出267.19万元，主要用于保障团市委及其下属事业单位正常运转，支持本单位履行工作职能，保障基本支出和项目支出需要。
（二）医疗卫生支出4.31万元，主要用于机关干部职工医疗保险费用。
（三）住房保障支出5.85万元，主要用于按规定缴存干部职工住房公积金。
附表一：2014年收支决算总表
附表二：2014年财政拨款支出决算表
附表三：2014年人员支出财政拨款决算表
附表四：2014年日常公用支出财政拨款决算表
附表五：2014年对个人和家庭补助支出财政拨款决算表
共青团眉山市委
2015年10月29日
2015年10月29日
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