田波同志在共青团眉山市三届五次全委（扩大）会议上的讲话

各位委员、同志们：
    今天，我们在这里召开共青团眉山市三届五次全委（扩大）会议，我代表团市委常委会，向大会报告去年的主要工作，并对今年的工作重点进行安排部署。
    一、2014年工作回顾
    2014年，在市委和团省委的坚强领导下，全市各级团组织深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和市委三届五次全会精神，大力实施“五个主题年”工作，务实进取，奋发有为，团的各项工作和自身建设不断创新发展。   
    （一）加强思想引领，培育优秀青年。一是突出主题教育。紧扣核心价值观和“中国梦”主题，利用三五、五四、建党日等契机，广泛开展“奋斗的青春最美丽”、“我为社会主义核心价值观代言”、“ 民族精神代代传”等主题教育400余场，受教育青少年达20万人次。东坡区开展的“周小平博文学习”、“小桔灯”家风征文、“核心价值观记心中”中小学主题班会队会，彭山区组织2000余名青少年开展的“缅怀革命先烈，追寻强国梦想”祭奠革命先烈活动，青神县开展的“快乐直通车”流动青少年宫每周进校园活动，为青少年思想引领找到了很好的载体。仁寿学校团的工作3次受到团中央傅振邦书记肯定性批示。二是突出“新媒体”引领。建立网站、微博、微信、手机报四维一体网络宣传平台，组建400人的市级网宣队伍和1200人的区县网宣队伍，成功策划了六一微博话祝福、单身青年交友、周末体验微信报名等活动20余次。团市委腾讯微博活跃程度仅次于“微眉山”，排名全市第二。三是突出先进典型激励。选树徐艳红为第九届“全国农村青年致富带头人”，王德全等5人和市爱心联盟、青神县跳跳羊为第六届省优秀青年志愿者和优秀志愿者组织；联合市委宣传部在全市开展“乡村好青年”评选活动，涌现出了向峰、王良武等一批乡村优秀青年。
    （二）打造重点项目，服务中心大局。一是强力推进青年就业创业。采取1+X创业扶持模式，构建资金、政策和培训全方位扶持青年创业工作体系。建立300万元眉山青年创业担保基金，为44名青年发放担保贷款409万元；为400多名青年发放贷款2365.1万元，带动1387人就业；安排导师对30名优秀创业青年进行定向孵化，YBC扶持大学生村官创业项目数16个，到位无息贷款78万元，居全省第一。全年各级团组织培训青年24901人次，建立见习基地40个，组织2500名青年上岗实习，120名在校大学生参与 “逐梦计划”上岗实习。仁寿县依托西南网贸港、青神县依托电商基地分别建立了青年电商创业基地。“1237”青年就业创业服务模式受到团省委书记刘会英、市委书记李静和市长宋朝华高度肯定。二是全面深化志愿服务。以“宣传、劝导、公益”三大行动为载体，与东坡区一起，在市城管、环保、卫生、电视台、眉山日报等部门和川师大成都学院、高职院、眉科校等学校支持下，大力开展“爱我东坡湖 护我东坡岛”万名青年志愿者文明宣导志愿行动，组织84支队伍1.2万余名志愿者参与，开展活动50余次，服务群众达20万人次，人民网、新浪、腾讯等各大媒体宣传报道20余次，市委李静书记两次肯定性批示。组织应急、赛会、爱心点滴等60余支服务队开展助老助残、心理健康、赛会服务、小家电维修等志愿服务，服务群众上万人次，受到社会各界好评。三是全力扶持公益组织发展。牵头成立市（区）群团社会服务中心，受市群团组织参与社会治理协调小组直接领导，中心主任由群团部门负责人轮值担任，轮值时间1年，首期轮值单位为团委，依次为总工会、残联、妇联、科协、侨联。主要开展服务青年公益组织、发布公益项目和组织公益行动三项重点工作，联系社会组织84家，帮助爱心联盟、返乡大学生志愿者协会等5个社会组织办理项目落地、人员联系、民政注册等事项，联合群团部门编制17类公益项目691万元入户中心，组织社会组织开展公益活动45次，实现了资源有效整合。
    （三）维护青少年权益，服务成长成才。一是扶贫济弱。实施“爱心圆梦”工程，筹资39万元，救助111名大学新生上学；实施“新年心愿•青春微力量”大型公益暖冬行动，帮助2710个贫困学生完成心愿，折合现金137.1万元；协调广州蒙尔特公司捐赠3.2万元，帮助80名学生上学；争取中青基会、团省委捐赠13万元和1100名贫困学生爱心包，筹资8万修建快乐图书室8所，筹资295万元建设5所希望学校。二是重点青少年关爱。作为全省三个特殊群体服务管理改革综合试点市（州）之一，召开改革试点工作会，制定任务分解表，对全市六类重点青少年群体进行摸底调查，录入台帐系统。建立星级留守学生之家106所，组织清华大学等高校101支大学生志愿者队伍，赴眉开展7-15天的关爱活动，关爱留守学生上万名。三是服务普通青少年。开展单身青年交友活动5场，为1500名单身青年搭建交友平台；青年服务直通车现有5000余名会员，长期享受15个合作商家折扣服务；七彩成长营每半月一次，组织青少年走进消防支队、工厂、敬老院、农庄等实践基地，体验生活，感受大自然；“我是城市小主人”活动每月两次，为城区上万名少先队员及家长提供园林、环卫、文明劝导等岗位的主题体验教育，满足不同青少年成长需求。各区县也主动作为，东坡区争取政府设立20万元困境学生救助金，关爱200名困境学生；彭山区深入开展校地共建，以 “亲情大讲堂”形式，关爱留守学生3000余名；仁寿县联合社会组织开展“心连心”关爱活动，为学校赠送价值15万元的体育器材；洪雅县开展“爱心行动在洪州”、“衣加衣”暖冬行动，为贫困学生筹集发放御寒衣物1万余件；丹棱县联系万景·大雅城开展“1元义拍助学圆梦活动”，为贫寒学子筹集善款6万元；青神县开展“快乐微电影”活动，用镜头记录留守学生现状，通过新媒体唤起社会关注，成效明显。
    （四）围绕党建带团建，推进团的自身建设。加强团的基层组织建设，将共青团工作纳入目标绩效考核和党建工作重要内容，在 15个乡镇继续开展基层团组织试点工作，探索团的工作新模式，彭山区的“一乡镇一品牌”，洪雅县的“加减乘除”工作法，青神县的“三分钟”高效办理团组织转接工作，都进行了有益探索。新建“两新”团组织98个，覆盖青年3351名，农村专业合作组织中建团率达80%以上。组织青联委员开展“关爱留守学生”、“绿化家园”等活动4次，组织各级团干参加各类培训班9期48人次，选配两名金融系统优秀青年干部到区县团委挂职，选派1名基层团干到团省委挂职，两名团干参加了市首期优秀年轻干部成长培养班，6个区县按时配备了团委书记、副书记，团的自身建设进一步加强。
    各位委员、同志们，眉山共青团事业取得的每一点成绩，离不开市委、市政府的坚强领导，得益于社会各界的关心支持，归功于广大团员青年的拼搏奉献。在此，我代表团市委常委会向各级领导致以崇高的敬意！向社会各界致以衷心的感谢！向各级团干部和广大团员青年致以诚挚的问候！
    在总结成绩的同时，我们也清醒看到工作中的不足。一是团组织基层基础薄弱、基层团建工作亟待加强。二是团的工作和活动方式单一，有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够的问题还比较突出。三是团的中心意识、进取意识和创新精神不强，大局观念不够强，思路不够开阔，新方法、新载体、新途径探索不够。在新媒体运用上差距较大。四是团的制度建设力度不够，工作需要进一步规范完善。五是团干部能力素质有待提高，工作作风有待改进，虚功实做、难事长做、久久为功的韧劲不足，存在机关化、官僚化、脱离青年的现象。对此，我们要高度重视，采取有力措施切实加以解决。
    二、当前的形势和任务
    时代在发展，形势在变化，共青团工作面临着新情况、新问题和新挑战。从国家层面看，习近平总书记在江苏调研时首次提出“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。这是当前和今后一个时期共青团面临的工作大局和根本任务。不久前，中央下发关于加强和改进党的群团工作的意见，进一步明确了新时期群团工作的重要地位、基本原则和主要任务，鲜明提出并系统阐述了中国特色社会主义群团发展道路，对加强党对群团工作的领导作出了全面部署。习近平总书记明确指出了共青团工作必须把握的三个根本性问题和两大战略性课题，强调要深入研究当代青年成长的新特点和新规律，牢牢把广大青年团结和凝聚到党的周围，坚定理想信念，自觉践行社会主义核心价值观，勇担时代重任，走在创新创业创优的前列，在服务人民、奉献社会、建设祖国的生动实践中体现人生价值。从全省看，省委、省政府更加重视和支持群团工作，更加看重群团组织在服务发展大局、促进民生改善、全面深化改革、助力和谐稳定、参与社会治理等方面发挥的积极作用。去年11月，省委王东明书记深入调研群团工作，在全省群团工作经验交流会上作重要讲话，对全省各级群团组织提出了新的要求，指明了工作方向。从全市看，在新常态大背景下，市委三届六次全会将今年确定为“任期目标攻坚年”，要求强化两大保障，打好八大攻坚战，建设富裕美好新眉山。中心已经确定，任务已经明确，“攻坚克难、跨越发展”的集结号已经吹响，共青团要紧扣中心不动摇，与市委政府步伐一致，找准工作的结合点和着力点，紧紧围绕全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，围绕党政全年主要目标任务，团结带领广大团员青年为市委中心服务，坚持在大局中思考、大局中行动，明确职责定位、展现自身价值，在强党建、稳增长、优结构、保民生、促和谐的工作定位中贡献青春力量。
    三、2015年工作安排
    2015年，是全面完成“十二五规划”的收官之年，是协调推进“四个全面”的关键之年，也是全市共青团转型升级、规范创新的一年。2015年，全市共青团要紧紧围绕破解两大战略性课题和把握三个根本性问题的要求，以市委三届六次全会、团省委十三届四次全会精神为指引，以“紧扣中心，转型升级；突出重点，规范创新”为工作主题，按照“两强化、三行动、一计划”工作总体思路，全力打造眉山青年志愿者品牌，全面提升团组织能力水平，推动共青团事业大发展。
    （一）立足根本任务，强化思想引导。一是紧扣核心内容抓引导。深化中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育，广泛开展“与信仰对话”、“民族精神代代传”、“奋斗的青春最美丽”等主题活动，以“讲好眉山故事”为主线，组织全市青少年开展系列青春故事分享活动，组建共青团机关干部宣讲团，引导青少年坚定人生理想信念。二是突出全团抓引导。充分发挥学校的主渠道作用，从增强青少年入团（队）的归属感和认同感入手，重点规范“三会一课”和入队、离队入团、18岁成人等重要人生节点的系列仪式，突出团队员意识教育。开展少先队活动课教学研讨，探索构建从内容到方法更加适应青少年学生特点的思想引导体系。三是强化新媒体运用。加强对新媒体从业青年的联系，加强网宣队伍的建设管理。整合共青团微信、微博、手机报、网站等资源，策划精品栏目、主动设置议题、加强与网友互动，拍摄传递爱心的微视频，增强团属新媒体平台的关注度和活跃度，改进信息宣传考核方式，打造集信息传播、舆情收集、项目发布、网络活动等内容为一体的全媒体综合运用平台，提升共青团网上引导能力。
    （二）立足资源共享，强化区域协作。一是建立成眉战略合作伙伴关系。大开放促大发展。抢抓天府新区上升为国家级新区的重大机遇，按照市委“融入成都、同城发展”理念和团省委开展共青团区域协作有关精神，加强与成都的区域协作，签订两地共青团合作发展框架协议，重点在青年就业创业、青年志愿服务、青年人才交流活动等方面加强合作，打造一批区域合作示范基地、活动、项目，并推动区县间建立友好关系，构建与两地区域经济社会发展格局相适应的共青团工作格局。二是加强对外交流合作。采取“请进来”和“走出去”的方式，邀请有关专家、学者和社会知名人士赴眉指导，为共青团发展提供智力支持。加强与国际国内优秀青年组织、公益机构的合作，在借鉴、吸纳外地先进经验、理念和资源中发展壮大眉山团的事业。加大与各地共青团多层次多领域的交流合作，开展与发达地区团组织的对话联系，建立长期友好关系，开展工作交流、专题培训、学习考察、挂职锻炼等合作。加强省内各市州之间互动交流，定期举行区县片区交流会，在对外交流中进一步整合资源、推动工作、展现风采。
    （三）突出服务大局，实施青年就业创业行动。一是搭建好平台。成立市青年创业办，用好创业担保金，加大与银行的青年小贷项目合作，发挥创业导师作用，深化青年就业培训和技术指导。举办眉山市青年创新创业大赛，开展大学生岗位实践“逐梦计划”，完善青年（大学生）创业园区、服务指导站、见习基地等阵地建设，重点在蔬果、花卉、竹编、茶叶、藤椒、养殖、电商7个行业建立孵化基地，全面帮扶青年就业创业。二是深化品牌活动。积极开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“农村青年致富带头人”等创建活动，将“青字号”品牌创建引入电子商务、现代物流、环保科技等新兴领域和产业，发挥“青”字号在经济建设中的引领作用。依托各部门和社会力量加强新型青年农民的培养，大力促进农村各类专合组织、小微企业的发展。三是提升服务实效。围绕青年的现实生活需求，开展“青年服务直通车”活动，重点打造“共青团影院”，创新服务青年的载体，探索经常化服务新模式，打造青年身边的共青团。
    （四）突出需求导向，实施青年志愿者行动。把青年志愿者行动摆在全面深化改革的大局中谋划和推进。一是加强组织队伍建设。加强市青年志愿者协会自身建设，各区县今年要全部建立协会，推动交通、物流、金融等行业普遍建立协会，中学成立服务总队，鼓励以团支部为单位成立服务队。加强对直属队伍建设的规划、管理和指导，开展与高校、研究机构、社会组织合作，加强志愿服务理论研究和系列文化产品设计，评选第二届十大杰出青年志愿者个人和集体，打造青年志愿者品牌。二是推进平台建设。加强对志愿者服务站、基地、留守学生之家、“七彩小屋”等终端服务阵地的管理和升级，利用眉山志愿者网和志愿四川网站平台，推动志愿者注册、管理工作的便利化、信息化。今年全市全体团员40%要注册成为志愿者（其中，20%注册成为网络文明志愿者），2017年实现90%以上的团员成为注册志愿者。三是开展主题服务。强力推进“爱我东坡湖 护我东坡岛”万名青年志愿者文明宣导志愿行动，将东坡岛建成全市青少年志愿服务实践基地和志愿岛，实现岛上服务规范化、专业化和常态化。做好青年网络文明志愿行动，结合重要节假日，不定期推出“阳光跟帖”、“光盘行动”、志愿公益、传承优秀传统文化等主题网络活动，并在线下开展宣讲动员，构建清朗网络空间。实施青年志愿者助残阳光行动，为残疾人开展生活照料、康复陪伴、心理疏导等志愿服务，并承办好全国第九届残运会暨第六届特奥会眉山赛区志愿者的招募、培训和服务。四是加强群团服务中心建设。推动中心注册民办非企业，建立日常管理、目标考核、后勤保障等制度，大力培养、孵化一批社会组织，加强对骨干负责人的联系、引导和培训。围绕党政重点、社会关注、群众需求难点，收集、整理、包装一批公益项目，主动承接党政、群团、社会各界委托购买的社会服务项目，建立公益项目资源库，做好项目发布、实施、督查、评审等工作。按照“一月一主题、周周有活动”的要求，广泛开展各项公益服务活动，定期组织公益文化沙龙、公益服务培训、公益项目洽谈对接会，促进公益事业发展。
    （五）突出重点帮扶，实施重点青少年关爱行动。一是推进重点青少年服务管理改革试点。以网格化服务管理为依托，开展第三批重点青少年服务管理和预防犯罪区县工作，加强六类重点青少年帮扶，将留守学生和服刑人员未成年子女作为重中之重关爱。加强核心指标体系建设，大力实施“五步工作法”，加强青少年事务社工专业人才队伍建设，建立开放式工作服务体系。二是加强青少年权益保护。加强与人大、政协联系，开展“面对面”活动，充分发挥市青少年法学会专业力量，提高建言献策质量。开展“两法一例”、安全自护、禁毒防艾等法制宣传教育，评选优秀“青少年维权岗”，完善青少年权益保障法律体系。三是积极扶贫助困。构建政府、企业、社会共同参与的贫困青少年救助体系，继续开展爱心助学、夏令营、圆梦行动、暖冬新年心愿等系列关爱活动，实施眉山市2015年暑期“快乐学校”暨百支大学生志愿服务队赴眉关爱留守学生活动，争取全市乡镇街道全覆盖。
    （六）突出从严治团，实施团组织能力提升计划。一是夯实基层基础。抓好党建带团建已有政策的落实，规范团的各项规章制度，开展“双推”工作和评先评优，推动今年全市50%的街道和30%的乡镇依托团组织建成1个以上的青少年综合服务平台，做好机关企事业单位、非公企业、农村专合组织和互联网等新兴领域团建工作，力争机关团建全覆盖。二是提升团干能力素质。加强团干培训，推行分级分类培训，重点抓好基层团干、网宣队伍、骨干志愿者、青年社会组织负责人和少先队辅导员的培训工作，推动团队干部上挂、“银团互动”挂职、异地挂职，完善团市委中心组学习制度，争取团干能力有大提升。三是深化从严治团转作风。以“两深入、四同、一带头”活动为统揽，巩固党的群众路线教育活动成果，出台基层服务型团组织建设实施方案，推动团干部自觉深入基层，努力做青年的“知心人”。广泛开展“团干部如何健康成长”大讨论，锤炼团干直接联系青年之风、学习研究之风、求实创新之风、清正廉洁之风。以“三严三实”和反对“四风”为总要求，深入开展“慵懒散浮拖”专项整治，着力解决心浮气躁等问题。扎实开展“团干部驻点调研”、“重点工作专题调研”，在团内大兴“调研之风”，将作风建设引向深入。
    同时，要继续坚持全团带队工作，加强青联委员的交流合作，筹备成立市学联组织，发挥市青少年宫等团属事业单位在服务凝聚青少年中的积极作用，促进团属事业科学发展。
    各位委员、同志们，回首成果丰硕的2014年，我们倍受鼓舞，倍添信心；展望使命光荣的2015年，我们重任在肩，豪情满怀。让我们在市委和团省委的坚强领导下，抢抓机遇、改革创新、主动担当，不断推动全市共青团工作取得新进展，团结带领全市广大团员青年为建设富裕美好眉山作出新的更大贡献！