关于实施“贷动青春”眉山青年创业小额担保贷款项目的通知

各区县团委，邮政储蓄银行各区县支行：

　　为切实帮助青年创业，扶持青年发展，共青团眉山市委和中国邮政储蓄银行眉山市分行决定共同实施“贷动青春”眉山青年创业小额担保贷款项目。现将有关事项通知如下：

　　一、项目主题

　　“贷动青春”眉山青年创业小额担保贷款项目

　　二、项目时间

　　2014年7月—2016年6月

三、项目内容

共青团眉山市委面向社会公开募集捐款300余万元，成立眉山市青年创业基金，与中国邮政储蓄银行眉山市分行合作，以基金作为贷款担保，向全市符合条件的创业青年提供余额不超过1500万元的低息小额担保贷款，具体内容详见《项目流程图》、《宣传手册》（附1、2）。

四、申请程序

（一）不同类别创业青年前期申请程序

1．普通创业青年：首先向所在乡镇（街道）团组织提出申请，填写《贷款推介表》（附3），乡镇（街道）和区县团委按照《宣传手册》（附2）中有关要求对推介表进行初审后提交所在地邮储银行支行。

2．万景集团项目创业青年：在取得万景集团东坡区党校项目、九巷十坊项目以及丹棱县大雅城项目商铺租赁权后，直接向万景集团各项目部申请小额担保贷款和延长免租金时间（可在对外公开执行的免租金时间基础上延长50%），并填写《贷款推介表》（附3）。万景集团各项目部与所在区县团委共同商定延长免租金事宜，并按照《宣传手册》（附2）中有关要求审核后向邮储银行区县支行提交推介表。其他贷款流程和要素与普通创业青年贷款一致。

（二）区县团委原则上应在2个工作日内完成对推介表的审核并提交当地邮储支行，各支行接到推介表后，按照自身贷款程序审批，直接联系申请贷款青年办理，原则上应在5个工作日内出具最终审批结果。拒绝发放贷款的应及时说明理由。

五、实施阶段

　　（一）宣传发动阶段（2014年6月—7月）

　　举行眉山市青年创业基金成立仪式，通过各大媒体发布消息；市、区县团委、邮储银行以电视电台、报刊杂志、海报、银行网点营销、网站、微信平台、QQ群、短信等方式，广泛宣传。

　　（二）项目试点阶段（2014年7月—8月）

　　项目首先在东坡区进行1—2个月的试点，团区委和东坡区支行要充分发动创业青年积极参与，加强沟通联系，注意发现试点中的问题，积累实践经验。

（三）项目推广阶段（2014年8月—2016年6月）

项目在全市各区县全面推广后，乡镇（街道）和区县团组织按要求向所在地支行推荐贷款青年，各区县支行每周向团委通报审批放款情况。双方共同研究解决项目推进中出现的新情况、新问题，确保项目的稳步推进。

　　六、实施要求

　　（一）高度重视，精心组织

　　“贷动青春”眉山青年创业小额担保贷款项目是共青团眉山市委和邮储银行眉山市分行充分发挥各自优势，通过基金担保的方式，为创业初期贷款难的青年降低贷款条件和利息，提高贷款额度，实实在在的扶持青年创业的重要举措。各级团组织和各支行要高度重视，采取有效措施，提高工作效率，全力满足创业青年的金融服务需求。 

（二）突出重点，全面推进。

1．各区县要根据产业发展实际，确定重点扶持项目，主要推荐实体商业、蔬菜、花卉、电子商务、竹编、茶叶和藤椒等行业的创业青年贷款，重点向致富带头人、专合组织会员、新兴创业项目领头人和参与创业培训青年等重点群体倾斜。今年各区县发放担保贷款额度初步确定为100万元。

2．各区县团委、邮储银行各支行要通力合作，以推进贷款项目为契机，采取1+X（创业青年+培训+资金+导师+基地）创业扶持模式，积极破解青年创业中资金、经验、技术不足等难题，全面推进各项扶持青年创业工作。要注意选树一批项目前景好、诚信度高的优秀贷款青年典型。

（三）协调配合，各司其职。

1．各级团组织和支行要建立对口联系制度，安排专人负责此项工作，以确保双方的日常联系、信息沟通和业务交流。严防出现寻租、集中使用贷款、与非法中介组织合作、伪造业务数据等信用、道德、操作风险。同时，各方对获得的对方的信息、资料、财务数据、商业秘密、客户资料等负有严格的保密义务。

　　2．区县团委对邮储银行各支行按规定必须落实的贷前调查、审查审批、贷后管理等内部处理环节不干预，理解和配合各支行对贷款产品的管理和风险防控工作。对于在实施过程中弄虚作假，造成不良后果的团组织和团干部，团市委将给予组织处理，并终止该地区的申报资格。

3．邮储银行各支行要严格执行国家法律法规、监管部门的规章制度、行内信贷管理规程及上级行的要求，独立负责贷款的受理审核、贷前、贷中、贷后整个流程的管理工作和风险管控。要确保创业青年贷款用途的真实性，单独建立工作台账，并按相关要求，及时、准确、全面地报送数据。

（四）稳控风险，反馈信息。

1．为确保担保资金安全，降低风险，担保贷款不良率达到5%的区县暂停发放新的贷款，待不良率低于5%时，再恢复办理。

2．“贷动青春”眉山青年创业小额担保贷款项目专业性、政策性强，各级团组织和各支行要对在项目推进中出现的问题高度关注，及时反馈有关信息，确保项目推进工作顺利进行，项目推进过程中若发生重大事件须及时向共青团眉山市委和邮储银行眉山市分行报告。

共青团眉山市委联系人：李珂，电话：38169932；

邮储银行眉山市分行联系人：刘健，电话：18990329507。

附件：1．眉山青年创业小额担保贷款项目流程图；

　　　　  2．眉山青年创业小额担保贷款项目宣传手册；

　　　　  3．眉山青年创业小额担保贷款项目推介表。

　    共青团眉山市委       中国邮政储蓄银行眉山市分行          

2014年7月10日　　　　

附件1

“贷动青春”眉山青年创业小额担保

贷款项目流程图

附件2

“贷动青春”眉山青年创业小额担保

贷款项目宣传手册

贷款人条件：

1．中华人民共和国公民，具有完全民事行为能力。

    2．信用观念强，资信状况良好，无不良社会和商业信用记录。

    3．年龄在20周岁（含20周岁）至45周岁（含45周岁）之间，具有眉山市常住户口或在眉山工作一年以上；农户申请人必须已婚（含离异、丧偶），家庭成员中必须有两名（含两名）以上的劳动力。

4．贷款用途正当、合理，有一定的自有资金和经营管理能力。

贷款用途：

主要用于解决创业青年客户生产经营过程中资金短缺问题。

贷款额度：

对于担保金担保的，农户一般最高个人贷款不超过10万元，商户一般最高个人贷款不超过20万元；提供抵押物最高不超过1000万。

贷款期限：

对于担保金担保的，单笔贷款的最长期限为2年；对于提供抵押物的，单笔贷款的最长期限为5年。对于按时偿还本息，经营业绩较好，发展潜力较大的青年客户，如有续贷需要，可重新办理贷款手续。

贷款利率：

对于担保金担保的，一年期为9%，两年期为9.15%；对于提供抵押物的执行同期人行利率上浮35%。

还款方式：

1．担保金担保模式：

等额本息还款法，适用于1—24个月的贷款。

一次性还本付息法，适用于1—6个月的贷款。

按月付息到期还本还款法，适用于1—12个月的贷款。

阶段性等额本息还款法，适用于1—24个月的贷款，宽限期限最长为11个月。

2．抵押物担保模式

等额本息还款法，适用于1—60个月的贷款。

按月（季）还息、到期一次性还本还款法，适用于1—12个月的贷款。

    一次性还本付息还款法，适用于1—6个月贷款。

阶段性等额本息还款法，对于贷款期限在3年以内（含3年）的，宽限期不超过6个月（含6个月）。对于贷款期限在3年以上的，宽限期不超过12个月（含12个月）。

同一笔贷款业务，只能选择一种还款方式，不同的还款方式不允许组合。

担保方式：

    1．“担保基金担保”模式。团市委按照与邮储银行签署的担保协议，向邮储银行存入一定金额的担保基金，邮储银行按照1：5的比例发放青年创业小额担保贷款。

2．“房产抵押担保”模式。借款人向贷款行提供自然人名下的房产为其青年创业小额担保贷款提供抵押担保。

3．“担保基金担保”+“房产抵押担保”模式。团市委按照与邮储银行签署的担保协议，以存入贷款行的一定比例的担保基金为贷款行所发放的青年创业小额担保贷款提供担保，同时追加自然人名下房产提供抵押担保。

4．“担保基金担保”+“自然人保证担保”模式。团市委按照与邮储银行签署的担保协议，以存入贷款行的一定比例的担保基金为贷款行所发放的青年创业小额担保贷款提供担保，同时追加自然人提供保证担保。

同一笔贷款业务，只能选择一种担保方式，不同的担保方式不允许组合。

需要提交资料：

1．当地团组织出具的青年小额担保贷款推介表（申请时向当地团组织提供本人身份证原件、商户营业执照原件、户口簿原件，农户申请人还须提供结婚证或其他婚姻证明材料）；

2．借款人夫妻双方有效身份证件（原件和复印件）；

3．借款人夫妻双方的当地常住户口本（原件和复印件）或在当地居住满一年的证明材料；

4．婚姻状况证明材料，结婚证或单身证明。

5．营业执照、有税务登记证的须提供税务登记证（原件和复印件）；

6．贷款抵押担保物权属证件（如有）。

    以上第1条中涉及有关资料为向团组织申请时提供，团组织负责初审；第2—6条为银行审核后联系申请人根据需要再提供。

附件3

“贷动青春”眉山青年创业小额担保

贷款项目推介表

中国邮政储蓄银行          支行：

兹证明       （先生/女士）身份证号:                  ，年龄     ，性别     ，联系电话：               。经本单位初审，其符合向贵行申请青年创业小额担保贷款的资格。其相关信息如下表：

    本证明仅作为客户主体资格初审，能否获得贷款，完全取决于客户是否符合贵行的信贷相关要求。

特此证明

区县团委经办人：   　　    ，联系电话：                。

          （乡镇、街道团组织            （区县团委公章）

或万景有关项目公章）     

      年   月   日                  年   月   日