青年专报第10期

  编者按：12月12日上午，团东坡区委作为全省五个发言区县团委之一，在团中央举办的2012年全国县级团委书记电视电话培训中就驻外团建工作与全省各区县进行了交流，现将交流材料转发区县，希望按照建活并举的要求，加大建设力度，扩大联系、服务覆盖面，加强督促指导，实现流出地团组织与驻外团组织工作的双向联动。

共建驻外“青春磁场”  传递青年正能量

           ——全国县级团委书记电视电话培训交流材料

东坡区外出务工青年约有4万余人，主要分布在北京、上海、广东、福建、浙江、西藏等地。近年来，为凝聚、服务外出务工青年，团东坡区委积极探索以乡情亲情团情为纽带的“派驻型团工委”团建新模式，把驻外团组织建成外出务工青年的“青春磁场”，使务工青年“离乡不离团、流动不流失”，增强“为驻地做贡献、为家乡添光彩”的责任感。截止目前，全区已建立各类驻外团组织39个，覆盖青年、团员2万余人。我们的做法主要是：

一、以服务青年为宗旨，整合资源，拓展团建新领域。

（一）深入开展调查摸底。“没有调查就没有发言权”。团区委汇同区劳动保障局、乡镇团委深入乡镇开展农村青年调研走访，与村组干部、村代表、留守学生等面对面交谈320人次，为建团统一思想、寻找突破口打牢了基础。

（二）积极争取党政支持。积极争取区委对共青团的领导和重视，落实区级团委项目工作经费不低于30万元，其中“关爱在外务工青年及留守儿童”活动经费6万元，落实每个乡镇团委专项经费2万元。

（三）整合资源创新建团模式。一是依托党建建团，在党组织健全的东坡区驻西藏流动党支部建立驻外团组织，落实“有外出务工团员数3人以上的应建立团组织”的工作要求。二是依托商会建团，借助眉山驻北京、浙江、福建商会联系外出务工青年建立团组织。三是依托市级驻外组织建团，依托眉山驻浙江、广东、上海、福建、江苏、重庆等6地的外派招商引资局，建立东坡区驻杭州品汉集团、驻杭州招商引资局团工委。四是依托青年兴趣建团。打破公司地域限制，以创业、交友等兴趣建团，在广东、福建、成都等地驻外团组织积极组建篮球俱乐部、青年歌友会、骑游队等社团。

二、以乡情亲情团情为纽带，凝聚青年，推动内外团建双向联动。

服务外出务工青年，必须关心青年成长、了解青年需求、解决青年后顾之忧。我们通过建立“驻地团组织”与“家乡团组织”双向联动机制，充分调动驻地团组织的内动力，实现驻外团建凝聚、引导和服务的职能。

（一）承办“四川省关爱农民工子女”网络春晚活动。为解外出务工青年和留守儿童思念之苦，组织东坡区驻北京眉州东坡酒楼团（工）委成功承办了“四川省关爱农民工子女”网络春晚。在全国首次采取网络视频双向直播的方式，将北京眉州东坡酒楼春晚主会场与眉山分会场相连，通过视频对话、节目互动和网上拜年的形式，让三年未见父母的留守儿童以网络直播形式同在外的爸爸妈妈对话，为爸爸妈妈表演他们精心准备的节目，搭建亲情交流的桥梁，实现了务工青年输出地与输入地关爱活动的有效对接。此次关爱活动举办后在团内引起较好反响。团中央第一书记陆昊、团省委书记张彤、市委书记李静先后看望慰问我区外出务工青年，并对我区驻外工作给予充分肯定。

（二）开展“青春暖心”行动。成立了眉山籍驻成都团工委顾问团，为在蓉城的眉籍青年提供法律咨询、权益维护、知识技能培训。建立务工青年家属联系卡，开展“三个一”联系活动，即团组织每月把活动通过彩信发给亲人；每季度把青年工作生活照片传给亲人；每年把青年的年度表现寄给亲人。驻广东团工委书记张凯借助团工委的工作力量，向在外务工青年募集关爱资金23万元回馈家乡，为东坡区7所偏远贫困小学建立“共青团快乐图书室”、“快乐体育室”。通过开展“青春暖心”活动，让外出务工青年感受到了自身也是被人需要的，真切感受到“普通的一名打工者仔也可以有所作为”、“我在外打工也可以为家乡添光彩”，提升了农民青年的思想品格。

（三）组织开展“青年创业”活动。成都团（工）委的企业员工开展了以争当技术能手、争当致富标兵、争当敬业员工“三争”活动，激励广大团员青年创先争优。杭州高端青年开展“青年创业”论坛，将青年创业的上游产品与下游产品进行对接，寻找合作伙伴，磋商抱团发展。成都团（工）委书记张超说：“通过开展‘青年创业’活动，增强了原来公司在员工心里的地位和份量，增加了党团组织的凝聚力，激发了青年员工干事的激情，有了团组织感觉就是不一样。”

（四）组织开展外出务工子女关爱行动。外出务工青年独自在外，而千里之外的家乡，老人和孩子是他们的永远的牵挂。为解决外出务工人员的后顾之忧，我们通过“三位一体”的工作模式，以青年志愿者为主体，突出留守学生“暑期夏令营”和“快乐学校”两个载体，重点开展了三项活动。一是开展“农民工子女夏令营”活动”。我们在与北京眉州东坡酒楼务工青年的对接交谈时，了解到一部分30多岁的青年在家乡生完小孩后，急着赚钱养家，毅然外出务工，有的为了节约钱，已有三年没与孩子见面了。为解他们的相思之苦，在省、市团委的关心支持下，我们特别选拔了30余名品学兼优的外出务工人员子女赴京探望父母、享受亲情。二是开展留守儿童真情“1+1”活动。为了让农村留守儿童与城里小孩互换生活，互相激励成长，我们开展了东坡区“留守儿童真情1+1”关爱行动，组织300余名农村留守儿童与城市同龄儿童结对，互换生活，让农村留守儿童到城里免费吃住一周，学习绘画、舞蹈、抬拳道等，让城市学生到农村体验一次农村生活。三是开展农村隔代教育“祖辈学堂”。为解决外出青年不在家，子女教育缺失等问题，我们在多悦镇、永寿镇开设“祖辈学堂”，传授 986名外出务工青年子女祖辈如何引导和教育留守学生。

三、以机制建设为保障，严格管理，夯实基础促发展。

一是建立对团组织的激励机制。争取区委对驻外团建工作的重视和支持，把农民工团建工作纳入与流动党组织建设同步规划考核，将驻外团建纳入同级团组织评选表彰和奖励。每两年以区委、区政府的名义表彰共青团工作先进集体和先进个人，其中驻外团组织先进集体和先进个人名额不少于四分之一；在区委、区政府表彰的“建功东坡十佳青年”中将驻外党团建的先进青年同时纳入推荐和评选范围；对成绩突出的外出务工青年推荐为区政协委员、区人大代表、区青联常委、团区委常委。

二是建立驻外青年的福利机制。积极帮助驻西藏团（工）委争取工作经费，积极探索为务工人员（团员）办理免费体检、购买一份意外保险、赠送一张回乡火车票等，开展在家团组织与在西藏务工青年子女帮扶结对活动。

三是建立外出务工青年回乡创业优惠机制。积极为有意向返乡创业青年农民工提供担保贷款、招商引资、培训等方面优惠政策。对资金充裕拟回乡投资建厂的外出创业青年，优先在经济开发区选址，并在土地价格、行政性规费、标准化厂房补贴、企业所得税等方面予以补贴和奖励。