拓宽联系青年新渠道 激发乡镇团的内动力

自10月9日，召开全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议后，按照团中央、团省委和团市委的要求，共青团丹棱县委及时汇报争取党政重视和支持，迅速进行了安排部署，通过“坚持三大优先、落实三大机制、强化三大保障”，全面推进乡镇实体化“大团委”建设。截止目前，全县7个乡镇已完成新建直属团组织149个，完成目标任务的80%，覆盖团员4311人，覆盖35岁以下青年15756人。

一、坚持“三大优先”，打牢工作基础

（一）坚持党政支持优先，形成聚力共建。县委主要领导高度重视乡镇实体化“大团委”建设工作，县委书记钟维钦作出重要批示：“请王枫部长、昌勤常委抓紧召集组织部、团县委、财政局等部门研究，结合丹棱统筹城乡党建的总体安排，制定贯彻实施意见，团县委及各乡镇党委、县级相关部门具体抓好落实，此项工作纳入全县党建工作目标考核内容。”并多次指导、督促工作推动进度。县委常委、县总工会主席杨昌勤和县委常委、组织部长王枫多次召集相关部门研究制定贯彻实施意见，与组织部共同拟定了《关于坚持党建带团建促进乡镇实体化“大团委”建设工作的实施意见》，从工作指导、制度机制、政策保障等方面给予全力支持，实现了基层党建与团建工作的紧密结合。同时团县委配合各乡镇团委积极向乡镇党委做好汇报和协调，多方争取党政领导重视和支持，形成了领导共抓、聚力共建，全力推进的良好态势。

（二）坚持统一思想优先，形成推进合力。通过QQ群、微博、手机短信平台等，每天向乡镇团干发布大团委建设的要求和动态信息，组织县、乡镇团干召开学习培训会、专题研究会、意见征集会等，让青年团干们明确三个思想：一是明确乡镇实体化“大团委”建设工作的重要性；二是明确乡镇实体化“大团委”建设工作是今年全县团的重点工作；三是明确全面完成乡镇实体化“大团委”直属团组织建设个数是今年的任务和目标。形成上下一体，资源整合、齐抓共建，全面推进的良好局面。

（三）坚持调研摸底优先，找准工作定位。分乡镇做好本辖区内16—40岁青年摸底调查，全县7个乡镇通过派出所、劳动保障所、计生办、新农通等途径，在1周的时间内建立起了乡镇青年数据管理个人信息台帐，重点落实青年人员数量、团员数量、是否外出务工、联系电话、家庭住址等信息，比如张场团委建立了11147名青年的台帐，仁美建立了7805名青年的台帐，双桥建立了15869名青年的台帐，顺龙建立了4303名青年的台帐等等，通过台帐搞清青年基本情况，分析青年的聚集形式和范围，然后再对口采取有效方式进行有效对接联系，为工作的开展找准定位。

二、落实“三大机制”，破解推进难题

（一）落实“联系结对”机制。落实了团县委干部与乡镇团委纵向联系指导机制，每名团县委干部联系指导1-2个乡镇建设，形成团县委干部全员参与乡镇实体化“大团委”建设联系和指导工作的局面，特别是团市委王艳书记多次指导我县“大团委”建设，分析解决建设过程中遇到的困难和问题，进一步为我们优化了工作推进的大环境。落实了乡镇团委之间横向结对交流机制，按照大乡镇带小乡镇，老团干带新团干等形式，开展乡镇团委相互结对和交流，互增友情、互享经验、互谋发展，确保乡镇实体化“大团委”建设工作迅速推进。

（二）落实“监督分析”机制。落实了定期通报监督机制，团县委利用乡镇实体化“大团委”建设工作台帐系统，及时掌握各乡镇新建团组织的情况，并利用短信群发平台、QQ群及时将各乡镇建设进度情况进行通报，鼓励先进，督促后进。落实了定期调研分析机制，每周汇总各乡镇在建设过程中的情况，收集提炼好的做法和形式，及时分析、解决存在的问题。

（三）落实“自主创新”机制。团县委将能建直属团组织的范围和地方进行了分类，通过手机短信平台发送给各乡镇团委，乡镇团委结合本地实际，自主优选路径和方式进行建设，目的是为了进一步突出各乡镇特色，防止千篇一律。比如，张场镇结合自身特色，建立了和曦论坛团总支，下设学习、文体、外宣、为民服务四个团支部 ，建立了张场镇王场小学在外务工学生家长团支部 、张场镇张场小学在乡学生家长团支部；仁美镇建立了仁美镇羽毛球团支部 、仁美镇篮球队团支部、仁美镇微博团支部；丹棱镇建立了青龙歌舞队团支部、丹棱镇QQ群团支部等等。

三、强化“三大保障”，激发整体活力

（一）强化队伍保障。要达到乡镇实体化“大团委”直属团组织“建活并举，边建边活”的要求，就必须要选出一个代表性强、带动力强、工作热情高的直属团组织负责人。因此，各乡镇团委严格把关，仔细审查，结合实际，重点从机关事业单位工作人员、农村青年致富带头人、大学生村官、青年志愿者、农民专业合作经济组织负责人及优秀青年农民工等人员中推荐候选人，提升直属团组织的战斗力。

（二）强化奖惩保障。建立考评奖惩机制，团县委按照各乡镇建设实体化“大团委”工作中的推进速度、资料台帐上报录入情况、活动开展情况、青年参与度等作为工作考核的重要指标和评先评优的重要依据，年底进行统一考评，经过综合评分，对工作推进快、效果好的乡镇团委，给予一次性奖励。

（三）强化政策保障。按照县委书记钟维钦的重要指示，以组织部和团县委联合发文明确的形式，将乡镇实体化“大团委”建设工作纳入了全县党建工作目标考核内容，进一步明确了乡镇团委日常工作经费按每年不低于2万元的标准纳入财政预算保障；将统筹城乡党建的有效资源转化成了大团委建设的有效推动力，建立了党团共建指导督促工作组，主要负责指导和协调解决有关问题。同时，依托党建平台，整合部门资源，建立党团共建结对帮扶机制，实现党团工作和活动的共建、共享。