博周刊采访报道我市青年志愿者

让星火，成就燎原之势
——写在第12个“中国青年志愿者服务日”

2月22日，眉山市青年志愿者协会通过眉山青年网及多个传播途径发出通知，为大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，广泛传播志愿服务理念，推动青年志愿者行动深入开展，在3月5日“中国青年志愿者服务日”，正式启动包括关爱特殊留守学生在内的十项主题青年志愿者活动。

　　一时间，全市的青年志愿者们都积极行动起来，捐资捐物、亲力亲为，为爱心行动的顺利开展贡献力量。

　　回首青年志愿者们的前进历程，在奉献与进步的主旋律下，从无到有，由弱到强，这是怎样一条艰辛却值得骄傲的道路？

　　如今，如何最大限度地调动起青年志愿者的积极性和自主性，给予他们最大的发挥空间，促进社会和谐发展，是政府，是社会，更是我们需要共同思考的问题。

　　成长：星星之火，成燎原之势

　　我市的青年志愿者团队，从无到有，从多个小团体“单兵作战”，壮大成为一个整体，如今更是创造了一种有效的社会化动员机制和方式。志愿服务也从最初的无人知晓，到现在成为一种新的、被当代青年人所喜爱和接受的精神时尚，这当中有着怎样曲折的过程？

　　“蜗行”——草根英雄“有力无处使”

　　眉山市的青年志愿者活动，最早可以追溯到建市初期。那时，来自城市许多学校和其他企事业单位的青年团体，偶尔也会开展一些有针对性的志愿活动，例如帮扶弱势群体、义务劳动等。然而，青年志愿者团体的发展和管理，却举步维艰，进度极其缓慢。“元老”级志愿者柴东强对此颇有感触。

　　有一次，为了帮助市民减少出行困难，有私家车的志愿者自发组织了一个“义务载送活动”，即“顺路搭送在路边等车的市民。”可是，他们的举动却受到了质疑。“大多数人会用怀疑的眼光看我们，或者不说一句话扭头就走，或者直接就说我们‘啥子志愿者，骗子还差不多’”。作为参与人之一的柴东强，觉得“心里很受伤”。

　　2008年“5.12”地震后不久，柴东强和几个朋友一道，曾先后多次前往受灾最重的青川、汉旺、都江堰等地，运送他们自发筹集的物资。然而，令他们感到沮丧的是，由于没有正式、统一的组织能够证明他们的身份，他们的爱心行动进行得并不顺利。

　　那一刻，柴东强脑子里只反复想着两件事——“一是如果能够先跟政府好好沟通，二是如果有个诚实可信的组织做依托！”

　　用柴东强的话说，在组织管理滞后的那些年，志愿者活动就是“无组织无纪律”，“像是被蒙了眼睛的狮子，只知道胡乱闯！”

　　据不完全统计，专门工作力量薄弱、服务活动项目单一、工作机制尚未健全等问题，严重影响和制约着志愿服务的深化，在2009年以前，全市仅有500余名志愿者，大多都单兵作战。同时，大部分志愿活动只由少数志愿者自发组织，自己联系，自主负担一切费用，志愿活动的社会公信度也并不高。

　　转变——从“单兵作战”到服务网络

　　2008年“5.12”地震之后的援助经历，给柴东强留下了深深的遗憾，然而，恰逢此时，以救灾为契机，我市志愿服务工作也迈出了划时代的一步。

　　当时，由于救灾需要，由团市委牵头，我市紧急招募成立起应急与无偿献血两支专业志愿服务队伍。2010年3月，团市委又发出《关于加快推进全市青年志愿者工作的意见》，正式展开对青年志愿者队伍的组织管理建设。

　　有了团市委的指导与支持，不到一年的时间里，青年志愿者团队从人员的招募，到基础体制的构建，逐一规范和完善，志愿服务的社会公信度也大大提升。

　　眉山志愿服务的星星之火，逐渐汇成了燎原之势。

　　东坡区青年志愿服务站站长李俊英，从工作岗位退休之后，她全身心放在志愿服务工作中。短短半年时间，李俊英接待了无数自愿要求加入志愿者行列的市民。最令她感动的是，每每开展志愿者活动，都能得到很多市民的支持与称赞，李俊英觉得，这说明“志愿者的形象已经开始深入人心了！”

　　2010年12月5日，眉山市青年志愿者协会正式成立。而据统计，到2010年末，我市注册志愿者人数已达4万人，其中骨干成员5000人。建立志愿者服务站15个，服务基地28个，先后成立应急、反扒、医疗卫生、环境保护志愿服务等共56支专业服务队。

　　全市累计开展大规模有影响的青年志愿服务活动26次，包括“8.19”抗洪抢险、“市第二届残疾人运动会”、“东坡泡菜节”等，同时，依托各服务基地开展各类志愿服务活动数百次，受益群众20余万人次。

　　一个机构健全、层次分明、覆盖面广的志愿服务网络体系初步形成。

　　奉献：服务让更多的人受益

　　志愿服务团队的体制基本建立起来，服务领域越来越广，受惠对象也越来越多。正在发展过程中的青年志愿者团体立足于社会现实，在调整社会关系，改善生活方式，弥补政府和市场缺位的发展方向中，有效发挥着自己的作用。

　　专项服务排忧解难

　　服务领域不断扩大，青年志愿者在农村扶贫开发、城市社区建设、环境保护、大型活动、抢险救灾、社会公益等领域也组建了专业化团队，形成了一批重点服务项目。

　　2009年，为协助全市城乡环境综合治理工作的展开，青年志愿者开展城乡综合治理志愿服务，以“城乡环境共清洁，革除陋习我行动”为主题，文明劝导为核心，组建了城市美容师、交通劝导、卫生劝导、文明经营劝导四类志愿者队伍300余人。

　　每到周末，志愿服务队队员们便轮流上街、进社区，开展清除“牛皮癣”和文明劝导服务行动。长期的活动坚持下来，市民从开始的抵触、不理解，到后来，主动地支持与配合队员们的工作。

　　2010年上半年，眉山城区扒手猖獗，给市民生命财产造成了极大威胁。5月，反扒青年志愿队应需而生。利用业余时间，志愿队队员们在人流量大的街道、商场和公交车上开展多次反扒活动，在震慑小偷的同时，更伸张了社会正义。

　　在2010年我市的 “7.25”和“8.19”特大洪灾中， 98支志愿服务队3000余人奔赴一线，投入志愿服务工作，应急志愿服务队更冒着生命危险，多次奔忙在救助的第一线。

　　此外，还有医疗卫生服务队、关爱弱势群体服务队、低碳环保志愿服务队……无数的专业队伍成长起来，在各个领域展开了有针对性的志愿活动。

　　特别的关爱给孩子

　　频繁、自主地开展志愿活动，成为青年志愿者团队服务的主要内容。而在另一方面，青年志愿者团队积极响应国家号召，也在加快前进脚步，融入志愿活动发展大流。

　　2010年5月，团中央启动实施“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”，号召广大青年志愿者按照“青年志愿者小组(或团队)＋农民工子女＋接力”的项目实施模式，为农民工子女提供志愿服务，在城乡广泛开展学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐助等内容志愿服务。

　　由此，由团市委召集，一系列长期性的志愿活动陆续展开。

　　“活动真好玩，交了好多朋友”。来自东坡小学二年级的留守儿童小坤在“破冰”游戏结束后兴奋地说。在随后的“水到渠成”、“搭帐篷”等系列团队活动中，轻松愉快的模式，让平时内向、腼腆的孩子们充分展示了自己乐观、自信的一面。

　　这是2010年12月的一天，志愿者们在一场针对留守儿童展开的关爱活动中的场景。

　　8支志愿服务支教队成立起来，7所留守学生暑期“快乐学校”迅速组建，无数个留守学生之家开始运作。每到周末和节假日，都会有志愿者们前往留守孩子服务地点，开展各类不同的志愿活动。

　　制约：团队发展中的掣肘

　　体系日渐健全，社会公信度逐日提升，但是，青年志愿者团队和志愿服务工作的发展也难免存在一些掣肘。

　　“沉睡”需要唤醒

　　相关数据表明，全市4万名注册志愿者中，除部分积极地投入志愿活动之外，大部分还处在“沉睡”当中。

　　在我市某私企工作的志愿者夏蕾（化名），自从去年8月和朋友参加了一次环保志愿服务活动之后，由于工作繁忙，或者身边一些琐碎的事耽误，便一直没有再参加志愿活动。夏蕾说，自己并不是不想参加活动，只是“似乎总有各种各样主、客观因素的限制，让自己难以参加。”

　　而另一名志愿者汪先生，去年初便在网上注册志愿者，却由于没有找到适当途径和志愿服务站取得联系，天长日久，也就放弃了参与志愿服务活动的想法。

　　如何发动这批“沉睡”中的志愿者的积极性，如何保持正在参与者的激情？东坡区志愿者服务站站长李俊英认为，目前志愿者急需一些先进的志愿服务理念来进行引导，有效的激励机制也缺乏。

　　“志愿服务活动需要有时间、有爱心、有持久耐心的人士参加，志愿服务不是只需要一腔热情，更需要团队精神，还要对将会面临的困难做好心理准备！”李俊英说，“一套健全的志愿者保障、激励机制，更能增进他们对志愿服务的归属感。”

　　缺乏足够资金

　　经费短缺对整个青年志愿团体发展起着不可小觑的制约作用。建立志愿服务站，需要经费；对于专业志愿服务队，需要进行专项技术培训；对于应急、反扒等操作性较强的志愿服务队，需要购买专业设备；对于帮助弱势群体等志愿活动，需要物资……一个健全机制的启动和长期运行，离不开资金的支撑。

　　2010年初，团市委向上争取到“5.12”地震灾后恢复重建志愿者队伍建设项目资金56万元，眉山市政府也拨出一部分活动资金，加上部分爱心人士的捐献，全部用于青年志愿者服务体系的建设工作中。

　　2010年10月，某保险公司免费向我市反扒志愿者提供了价值198万元的一年保单。对于这些权益暂时得到保障的志愿者来说，一年之后，保费又是否应该由他们自己承担？

　　团市委副书记田波简单讲述了青年志愿者协会对此的初步构思，即：走专业化路子，加大对志愿者的专业培训，用专业化、有针对性的志愿服务项目吸引公益资源的投入；树立服务需求理念，制定适用于政府部门和社会各界的有偿服务标准；走向市场化，与国内外各慈善公益基金会组织联系，争取资金、项目、人才等方面支持。

　　田波也表示，这仅仅是建立在所有构思实现的基础上，若资金短缺问题得不到根本解决，这将长期成为青年志愿团体发展的“瓶颈”。

　　权益亟待保护

　　在志愿服务理念与资金问题之外，志愿者权益保障的缺失也是当前尚未完全得到解决的问题。

　　“有时候带志愿者出去活动，车费、饭钱都是由他们自己垫钱，活动资金不足，也会由他们凑，虽然对志愿者来说，他们认为奉献就不应该提要求，但从另一个方面，也折射出志愿者权益保障的缺失”，东坡区弱势群体救助队队长葛秀蓉说。

　　在另一方面，应急与反扒志愿服务队同样面临严峻的现实。在去年我市发生的“8.19”洪灾中，应急志愿服务队前往东坡区万胜镇发起“万胜桥保卫战”。

　　十余名应急志愿队员冒着生命危险，下桥清除堵塞桥洞的杂物垃圾。柴东强和儿子柴勇吉都参与了活动。“当时儿子在桥下清理，虽然明白志愿者的责任，但心里还是会想，‘如果儿子掉下去了怎么办’”，柴东强说。

　　团市委副书记田波在这个问题上也有不少忧虑，“志愿者在开展活动时都会带有许多不确定因素，如果出现一些磕磕绊绊，由谁来负担责任，或者发生意外事件，又该怎样来为志愿者提供经济补偿？”

　[后记]

　　3月4日，记者从团市委得到消息，无数爱心人士正在积极参与到志愿服务活动中来。除了政府划拨的部分资金，各种社会力量捐资捐物，并亲身参与。

　　无论是关爱农民工子女志愿服务行动，还是城乡环境综合治理、关爱特殊青少年、社区服务等志愿服务行动，前期筹备工作都进展顺利。

　　田波可喜地表示，“资金方面我们会积极和有关方面进行协调，今年各种社会力量已经陆续在发动起来。从3月开始，我市志愿服务工作将进入一个新高潮！”

　　尽管制约依然存在，尽管保障还并不完善，但通过政府的不懈努力，通过志愿者们的奉献精神，我们有理由相信，只要社会、政府、你、我、他团结一心，困难总会得到克服，青年志愿活动，也必然迈向新的台阶！

　　【记者观察】8个字的和谐 　

    “奉献、友爱、互助、进步”，在构建和谐社会的进程中，志愿者所能起到的作用无可限量。政府的力量难以全部包揽社会公益事务，通过志愿者的志愿活动，一方面可以减轻政府财政负担，对社会人力资源进行最大限度的优化；另一方面，志愿者的互助精神在很大程度上缓和了商品经济大潮下广泛存在的“利益第一”的精神冷漠。

　　然而，对于这8个字，说起来容易，做起来却不易，这注定是一条漫长且艰难的道路。在志愿者们无私奉献的同时，势必需要更多人的协助，让志愿服务得以顺利、持久地进行下去。

　　“一根筷子易折断，十根筷子难折弯”。青年志愿者活动和力量同样适用于对这句话的诠释。青年志愿者团体需要一个健全、有力的机制做支撑，志愿服务活动需要足够的资金支持运作，青年志愿者需要爱心、时间，以及持久的耐心投入活动。“三根筷子”同等重要，缺一不可。

　　志愿活动，和谐社会，需要所有人的共同努力！